福岛核污水问题的应对路径与展望 在日本于4 月13 日正式作出福岛核污水排海决定后,福岛核污水问题进入了一个新阶段。一方面,在“3 · 11”日本大地震10 周年之际,福岛核事故应对从应急处理阶段转向了综合治理阶段;另一方面,日本单方面作出核污水排海决定,既暴露了其10 年间工作的短板,也使国际社会认识到 妥善处理和处置福岛核污水不仅仅是日本一国的问题,也是实现人类社会可持续发展不可回避的课题。未来福岛核污水治理路径可从以下3 个层面展开。 第一,把握治理的根本原则,强化人类命运共同体的合作意识。作为一种社会功能,治理的重要特征是注重引导集体行动朝向预期结果,同时远离那些应该避免的后果。福岛核污水治理的目标是要最大限度避免对环境产生负面影响,维护人类与环境的良好关系,体现效率和公平的原则。无论未来福岛核污水采取何种处置方案,日本方面都需要考虑国际环境伦理、国际法的基本价值规范,尊重利益相关方的权利和权益。福岛核污水是超出了民族国家管辖范围的问题,其影响是全球性的,因此其治理也应是开放的、合作的。 第二,坚持实事求是、科学理性的态度和方法。福岛核污水治理涉及地质学、核物理、核化学、海洋学、生物学、环境学、电子信息学、社会学等多种学科,跨界、跨国的科学联合研究不可或缺。福岛核污水问题的症结在于熔毁堆芯残骸、地下水、多种核素等三大问题,虽然每项都要面对很多科学不确定性的问题,但是当今时代科学日新月异,技术飞速进步,新科学、新技术的出现,最终将在福岛核污水治理中发挥关键作用,也将为更加合理的决策赋能。 第三,激发更多的社会力量参与,发挥非传统外交的重要作用。福岛核污水治理属于生态环境保护的范畴,但因涉核这一政治领域的高度敏感议题,加上当前东亚地缘政治的微妙局势,因此有可能面临国家间相互信任与互动较难实现的困境。在这种特殊境况下,日本方面需要重视发挥社会力量和非传统外交的作用,利用科技、民间组织等多种国际合作方式,不断扩大各行为体参与福岛核污水治理的渠道,丰富核污水治理手段。 福岛核污水处置问题事关重大,必须慎之又慎,不容有失。日本应认真回应国际社会、周边国家以及本国民众的严重关切,最大限度地使用安全处置手段,本着对国际公共利益高度负责的态度,以公开、透明的方式,同各利益攸关方进行充分的协调沟通。IAEA、国际海事组织、世界卫生组织等相关国际组织也应对日方决定进行客观公正的评判和验证,共同努力妥善解决相关问题。 1 D4 n7 s4 W8 C3 h3 s/ ~
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